Todo sobre la tasa de basuras Tres Cantos
- La nueva Tasa de Basuras (Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular) será efectiva desde el próximo mes de octubre/noviembre y supondrá unos 140 euros de media por vivienda.
- Te contamos todo sobre ellas.
El Ayuntamiento de Tres Cantos aplicará una nueva tasa de basuras obligatoria desde 2025, en cumplimiento de la Ley 7/2022. Afectará a viviendas y locales, calculándose según valor catastral y generación potencial de residuos, poniendo fin a la bonificación generalizada anterior.
La gestión de residuos urbanos en Tres Cantos experimentará un cambio significativo a partir del año 2025. La hasta ahora habitual bonificación del 100% en la tasa de basuras para la mayoría de viviendas y determinados locales desaparecerá, dando paso a una nueva tasa de carácter obligatorio. Esta medida no responde a una decisión discrecional del consistorio, sino a la necesidad de adaptarse a la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Dicha ley estatal transpone directivas europeas y establece un marco legal que obliga a las entidades locales a implementar mecanismos para cubrir los costes reales asociados a la gestión de los residuos, basándose en el principio de quien contamina paga.
¿Por qué una nueva tasa de basuras en Tres Cantos?
La entrada en vigor de la Ley 7/2022 marca un antes y un después en la autonomía municipal respecto a la financiación de la recogida y tratamiento de basuras. Si bien la Directiva Europea 2018/851 no imponía directamente una tasa específica, sí sentaba las bases para que los Estados miembros asegurasen la cobertura de los costes de gestión de residuos. La transposición española, materializada en la citada ley, ha optado por convertir en obligatoria la implantación de una tasa o prestación patrimonial no tributaria que sea específica, diferenciada y no deficitaria.
Esto significa que los ayuntamientos ya no pueden decidir libremente si cobrar o no por este servicio esencial, como ocurría anteriormente bajo el principio de autonomía local que permitía a Tres Cantos bonificar casi universalmente esta carga. La nueva normativa exige que la recaudación refleje los costes directos e indirectos de todo el ciclo: recogida, transporte, tratamiento, vigilancia de vertederos (incluso post-clausura) y campañas de concienciación. El objetivo final, alineado con los principios de la economía circular, es internalizar los costes ambientales y fomentar una menor generación de residuos. Aunque la ley entró en vigor en abril de 2022, su artículo 11.3 otorgó un plazo de tres años a las entidades locales para adaptarse, fijando el inicio de la obligatoriedad de la tasa en el ejercicio fiscal 2025.
Quiénes deben pagar la nueva tasa
La ordenanza fiscal que regulará esta tasa en Tres Cantos establece claramente quiénes son los sujetos implicados. Son obligados tributarios todas las personas físicas y jurídicas (y entidades sin personalidad jurídica propia como comunidades de bienes) que se beneficien o vean afectadas por el servicio de recogida de residuos.
Sin embargo, la figura clave a efectos prácticos es la del sustituto del contribuyente. Esta responsabilidad recae sobre los propietarios de los inmuebles (viviendas, locales, garajes, trasteros, etc.) en el momento del devengo de la tasa (1 de enero de cada año). Serán ellos quienes reciban la liquidación y estén obligados al pago ante el Ayuntamiento. No obstante, la ley les permite repercutir estas cuotas a los inquilinos u ocupantes efectivos del inmueble (los contribuyentes finales), según los acuerdos contractuales privados que puedan existir.
En casos de copropiedad, la notificación inicial se dirigirá al titular que figure en primer lugar en el Catastro, aunque se contempla la posibilidad de solicitar que figure otro cotitular con su consentimiento. Es importante destacar el carácter solidario de la deuda entre todos los copropietarios. La normativa también prevé la figura de sucesores y responsables solidarios o subsidiarios de la deuda tributaria, conforme a la Ley General Tributaria.
Cómo se calculará la tasa de basuras en Tres Cantos
Para determinar el importe de la tasa, el Ayuntamiento de Tres Cantos, buscando equidad y seguridad jurídica tras consultar a expertos como la Cátedra de Derecho Financiero y Tributario, ha establecido una fórmula de cálculo que combina dos componentes y tiene en cuenta la capacidad económica del contribuyente a través de un límite vinculado al IBI. El objetivo es que la suma total recaudada cubra el coste anual estimado del servicio.
Componente básico: el punto de partida para todos
Este primer componente se aplica a todos los inmuebles del municipio, independientemente de su uso. Representa el coste asociado a la mera disponibilidad del servicio de recogida y gestión de residuos y cubrirá aproximadamente el 40% del coste total del servicio. Se calcula multiplicando el valor catastral del inmueble por un coeficiente fijo de 0,000276434.
Componente específico para viviendas: el factor del padrón
Este segundo componente, que supone el 60% restante del coste a cubrir, busca reflejar la generación potencial de residuos. Para los inmuebles de uso residencial, se parte de un valor base de 78,80465751 euros anuales, al que se aplican coeficientes en función del número de personas empadronadas en la vivienda a fecha 1 de enero de cada año:
1,0: Si constan 0, 1 o 2 personas empadronadas.
1,1: Si constan 3 o 4 personas empadronadas.
1,2: Si constan 5 o 6 personas empadronadas.
1,3: Si constan más de 6 personas empadronadas.
Los cambios en el padrón a lo largo del año tendrán efecto en la liquidación del ejercicio siguiente. No obstante, se prevé la rectificación de liquidaciones si se acredita un error manifiesto en el padrón. Es relevante señalar que los inmuebles catastralmente definidos como almacén-estacionamiento de uso residencial (garajes y trasteros no anejos directamente) solo pagarán el componente básico.
Componente específico para inmuebles no residenciales
Para los inmuebles que no tienen uso residencial (locales comerciales, oficinas, naves industriales, etc.), el componente específico también parte del valor base de 78,80465751 euros. Este valor se multiplica por un coeficiente resultante de combinar dos factores:
- Coeficiente de reparto: Varía según la categoría de actividad económica desarrollada en el inmueble (definidas en la ordenanza). Si coexisten varias actividades, se aplica el coeficiente de la que ocupe mayor superficie.
- Coeficiente de superficie: Se determina en función de los metros cuadrados construidos del inmueble según Catastro.
Al igual que en el caso residencial, los inmuebles catalogados como almacén-estacionamiento de uso industrial y los solares sin construir solo abonarán el componente básico.
Un tope importante: la vinculación con el IBI
Una medida clave introducida por el Ayuntamiento para moderar el impacto de la nueva tasa es establecer un límite máximo. La cuota total resultante de sumar el componente básico y el específico no podrá superar la cuota íntegra del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) que le correspondió a ese mismo inmueble en el ejercicio inmediatamente anterior. Si la tasa calculada excediera ese importe, se reduciría hasta igualarlo. Esta salvaguarda, sin embargo, no se aplicará a aquellos inmuebles que ya disfruten de una exención total o parcial en el IBI.
¿Existen bonificaciones o reducciones?
La nueva ordenanza contempla específicamente una bonificación para las familias numerosas. Esta bonificación deberá solicitarse activamente, carácter rogado, presentando el título de familia numerosa en vigor.
No obstante, aquellos contribuyentes que ya tengan reconocida la bonificación por familia numerosa en el IBI verán aplicada esta bonificación en la tasa de basuras de forma automática («de oficio»). La bonificación se mantendrá mientras el título esté vigente y no cambie el domicilio, momento en el cual habría que renovar la solicitud. Estas bonificaciones son:
- Del 20% de la cuota tributaria para los inmuebles que constituyan la residencia habitual de una familia numerosa de categoría general.
- Del 40% de la cuota tributaria para los inmuebles que constituyan la residencia habitual de una familia numerosa de categoría especial.
Fechas clave: cuándo entra en vigor y cuándo se paga
Como se mencionó, la obligatoriedad de la tasa comienza en el ejercicio fiscal 2025. El devengo de la tasa es anual, coincidiendo con el primer día del año natural (1 de enero).
El periodo voluntario de pago se ha fijado, con carácter general, entre el 1 de octubre y el 30 de noviembre de cada año (o el día hábil inmediatamente posterior si el 30 es festivo).
Para los casos de alta de nuevos inmuebles durante el año, la cuota se calculará de forma prorrateada por trimestres naturales completos que resten hasta finalizar el año, incluyendo el trimestre del alta catastral. De forma similar, en caso de baja de un inmueble, la cuota será prorrateable y se podrá solicitar la devolución de la parte correspondiente a los trimestres naturales posteriores a la baja en los que no se prestará el servicio.
Gestión y pago de la tasa
La gestión de la tasa se realizará mediante liquidación administrativa. El Ayuntamiento elaborará anualmente una matrícula de contribuyentes basada en los datos catastrales y padronales a 1 de enero. Esta matrícula se someterá a aprobación y exposición pública durante un mes para posibles reclamaciones.
Para facilitar la gestión en casos de copropiedad, se permite solicitar la división de la cuota entre los distintos titulares, siempre que se solicite simultáneamente para el IBI y se cumplan ciertos requisitos documentales y que la cuota resultante para cada titular no sea inferior a 10 euros.
Un servicio obligatorio y no deficitario
Es fundamental entender que la tasa de basuras corresponde a la prestación de un servicio público de recepción obligatoria por parte de los ciudadanos y empresas. Por tanto, no es posible renunciar a dicho servicio para evitar el pago de la tasa. La implementación de esta nueva figura tributaria responde a un mandato legal superior que busca garantizar la sostenibilidad financiera de la gestión de residuos en Tres Cantos, asegurando que los costes del servicio se cubran adecuadamente, en línea con las directrices europeas y nacionales hacia una economía más circular.
