ABACO: IA para mejorar la accesibilidad de los trámites municipales en Tres Cantos
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Escrito por Ana García
El Ayuntamiento de Tres Cantos y la Universidad Politécnica de Madrid desarrollan ABACO, un proyecto que utiliza inteligencia artificial para adaptar documentos municipales a criterios de Lectura Fácil.

Tres Cantos y la Universidad Politécnica de Madrid (UPM) trabajan en un proyecto de investigación que utiliza inteligencia artificial para mejorar la accesibilidad cognitiva de los documentos y trámites municipales. La iniciativa, denominada ABACO, busca facilitar la comprensión de la información pública mediante la adaptación de textos administrativos a criterios de Lectura Fácil.
El proyecto comenzó en mayo de 2026 y se prolongará hasta mayo de 2027. Está coordinado desde la Concejalía de Familia e Igualdad y cuenta con financiación de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT), dentro de la convocatoria I+P 2025, en la categoría de actividades de asesoramiento científico.
ABACO: documentos municipales con inteligencia artificial
La primera fase del proyecto se centra en revisar y adaptar impresos de solicitud utilizados en diferentes departamentos del Ayuntamiento de Tres Cantos. Entre los documentos seleccionados figuran los relacionados con Cultura, Servicios Sociales y la gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).
El propósito es detectar las dificultades que pueden encontrar los ciudadanos al leer y completar estos formularios, así como elaborar documentos más comprensibles que faciliten la realización de gestiones administrativas.
Para desarrollar este trabajo, la UPM aplica los resultados de sus investigaciones sobre inteligencia artificial inclusiva y accesibilidad cognitiva. Una de las herramientas empleadas es FACILE, una tecnología que permite identificar problemas de comprensión en los textos y localizar los fragmentos que necesitan adaptarse a los criterios de Lectura Fácil.
Este procedimiento permite analizar el lenguaje administrativo y detectar expresiones o estructuras que pueden dificultar el acceso a la información por parte de determinados colectivos.
Personas con discapacidad intelectual participan en la validación
La adaptación de los documentos mediante inteligencia artificial se complementa con un proceso de revisión realizado por personas con discapacidad intelectual o del desarrollo.
Esta tarea corresponde a Así Mejor, el grupo municipal integrado por personas de estos colectivos, que comprobará si los textos adaptados son claros y comprensibles y si responden a las necesidades de sus destinatarios.
La participación de este grupo permite incorporar la experiencia directa de quienes pueden encontrar mayores dificultades al interpretar documentos administrativos. De esta manera, la tecnología se combina con una validación práctica de los materiales antes de su aplicación.
Formación del personal y evaluación de los resultados
ABACO también contempla la elaboración de protocolos para integrar las herramientas de inteligencia artificial con los criterios de Lectura Fácil y los procedimientos de validación.
El proyecto incluye acciones formativas dirigidas a los trabajadores municipales y mecanismos de seguimiento y evaluación para analizar los resultados obtenidos durante su desarrollo.
Una vez finalizada la experiencia, se estudiará la posibilidad de extender estos procedimientos a otros documentos y servicios del Ayuntamiento. También se analizará su posible utilidad para otras administraciones públicas interesadas en mejorar la accesibilidad cognitiva de sus contenidos.
34.000 personas tienen reconocida una discapacidad intelectual
La accesibilidad cognitiva facilita que las personas puedan comprender la información y utilizar los servicios públicos. Tiene especial relevancia para quienes presentan discapacidad intelectual o del desarrollo, dificultades de comprensión lectora o un conocimiento limitado del español.
Según los datos de 2025 del Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid incluidos en el proyecto, casi 34.000 personas tienen reconocida en la región una discapacidad intelectual o un trastorno del desarrollo con un grado igual o superior al 33%.
A esta cifra se suman casi 98.000 personas con una discapacidad del sistema nervioso o de la función mental. Se trata de una categoría más amplia que puede incluir alteraciones cognitivas y, en algunos casos, dificultades de comprensión.
Los datos contextualizan el alcance de las iniciativas destinadas a facilitar el acceso a la información pública mediante documentos administrativos más claros y adaptados a las necesidades de la ciudadanía.
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